Pendant trois jours, du 8 au 10 avril, Kinshasa a servi de cadre à une rencontre d’envergure consacrée à l’avenir des infrastructures et des travaux publics en République démocratique du Congo. Cette première conférence nationale, dédiée à la modernisation du secteur, s’est tenue autour d’un thème centré sur l’innovation et la durabilité, avec l’ambition de bâtir un système plus performant et compétitif.
L’événement a été officiellement lancé par le Président de la République, Félix Tshisekedi, au Centre culturel et artistique pour les pays d’Afrique centrale. Plusieurs personnalités de premier plan y ont pris part, notamment la Première ministre, le ministre des Infrastructures, des membres du gouvernement ainsi que des responsables d’entreprises publiques évoluant dans le domaine.
Parmi les institutions présentes, le Fonds national d’entretien routier (FONER) s’est distingué par une intervention détaillée de son directeur général, Pierre Bundoki Ndongala, qui a salué l’initiative portée par les autorités, tout en mettant en lumière les transformations engagées au sein de son établissement.
Au cœur de son intervention, il a tenu à clarifier le rôle exact du FONER.
Contrairement à certaines idées répandues, cette structure n’est ni chargée de sélectionner les routes à réhabiliter, ni d’exécuter les travaux. Elle agit plutôt comme un levier financier, en mobilisant des ressources et en soutenant les programmes élaborés par des entités techniques telles que Office des routes, Office des voiries et drainage et Office des voies de desserte agricole. Ces dernières soumettent des projets qui sont analysés selon des critères précis avant tout engagement financier.
Sur le plan des performances, le FONER affiche des résultats encourageants. L’institution a mobilisé environ 207 millions de dollars américains et vise désormais un seuil supérieur à 230 millions USD. Une progression que la direction attribue à une meilleure organisation interne, à un diagnostic approfondi et à l’élaboration de stratégies adaptées.
Cette dynamique s’appuie sur un vaste chantier de réformes. En interne, l’établissement a repensé son fonctionnement à plusieurs niveaux : amélioration des mécanismes de collecte grâce à une direction dédiée, renforcement du pôle financier avec l’intégration effective de la fonction budgétaire, redéploiement des compétences techniques avec le recrutement d’ingénieurs et leur présence accrue en provinces pour assurer le suivi des projets.
Les ressources humaines ont également été restructurées à travers des recrutements transparents, tandis que l’audit interne a été professionnalisé. Sur le plan externe, les défis restent importants, notamment en matière de mobilisation des recettes. Plusieurs textes juridiques encadrant le fonctionnement du FONER sont en cours de révision, notamment la loi portant sa création, son décret d’organisation ainsi que les mécanismes liés à la redevance routière. Ces ajustements se font en collaboration avec le gouvernement afin de renforcer l’efficacité de l’institution.
Le directeur général a par ailleurs alerté sur les pertes financières considérables enregistrées dans certains circuits, en particulier aux postes frontaliers. Il a évoqué des pratiques frauduleuses qui privent l’État de ressources importantes, faisant notamment référence aux centaines de millions de dollars perdus dans le secteur pétrolier, une situation déjà signalée par le ministère des Hydrocarbures.
Dans cette optique, des mesures ont été intégrées dans la loi de finances 2026 afin de renforcer la mobilisation des recettes. Soutenues par le ministre des Infrastructures, John Banza, ces dispositions visent à améliorer le rendement du FONER, en attendant l’aboutissement complet des réformes engagées.
À travers cette participation, le FONER entend ainsi réaffirmer sa place dans le dispositif national de financement des infrastructures routières, tout en s’inscrivant dans une dynamique de modernisation et de transparence, essentielle pour accompagner le développement du pays.
✍🏽 Par Bobo Bolia Trésor
